飞蚕安全生产考核与奖惩管理制度V1.0
文件版本：V1.0
归口部门：行政部（安全考核牵头）、风控审核组、各业务及项目管理部门
适用范围：本制度适用于飞蚕公司所有部门、全体在岗员工、临时作业人员、外协驻场及外包施工人员。全面覆盖日常安全履职、现场作业管控、隐患排查治理、风险管控、应急处置、设备运维、安全培训等所有安全生产工作的考核、评价、表彰、处罚全流程，规范月度、年度安全生产考评工作。
配套体系文件：联动《飞蚕全员安全生产责任制度V1.0》《飞蚕安全生产风险分级管控管理制度V1.0》《飞蚕生产安全事故报告与应急处置管理制度V1.0》《飞蚕安全设备、电气设备、特种设备运维管理制度V1.0》，构建“责任落地、过程考核、奖惩分明、闭环提升”的安全生产考核管理体系。
制度定位：本制度为公司安全生产考核奖惩专项核心制度，依据安全生产法律法规及公司安全管理体系要求制定，统一部门、个人安全考评标准、奖惩规则、处罚尺度、考评周期，解决安全履职无量化、优劣无区分、奖惩无依据的问题，压实全员安全生产责任，调动全员安全工作积极性。
生效日期：______年____月____日
解释权限：本制度最终解释权归行政部、风控审核组共同所有
第一章 总则
1.1 编制目的
为全面落实全员安全生产责任制，建立标准化、量化式、闭环化的安全生产考核奖惩机制，规范公司各部门及全员岗位安全履职行为，明确安全生产优秀表彰、违规违纪处罚、月度年度考评标准，杜绝安全履职松懈、制度流于形式、违规作业频发等问题，树立“安全有奖、违规必究、优劣分明”的安全管理导向，持续提升公司整体安全生产管理水平，保障生产经营全程安全稳定，特制定本制度。
1.2 核心管理原则
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公平公正、量化考评：考核标准统一、评分依据明确、奖惩尺度一致，杜绝主观评判、人情考核。
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奖惩并举、激励为主：表彰先进、激励履职，严肃追责违规失职行为，正向引导与反向约束相结合。
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过程管控、月度落地：以日常巡查、月度考评、年度汇总为核心，注重过程管理，杜绝年终一次性评定。
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权责对等、分级追责：谁履职、谁负责，谁主管、谁负责，部门连带、岗位追责，层层压实责任。
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考评闭环、持续提升：考核结果公示、问题整改闭环、短板复盘优化，以考核倒逼安全管理提质升级。
1.3 考核适用场景
考核范围覆盖全员全场景安全工作：安全制度执行、日常隐患自查自纠、风险辨识管控、设备运维合规、作业规范操作、安全培训参与、应急演练履职、隐患整改闭环、事件事故处置、现场安全标准化管理等所有安全生产相关工作。
1.4 职责分工
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行政部（考核牵头部门）：制定考核细则、评分标准、奖惩方案；组织月度、年度安全考评；统计考评数据；公示考核结果；落实表彰奖励与处罚执行；建立考核台账，归档考核资料。
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风控审核组：监督考核全过程公平公正；核查违规事实、事故责任、履职漏洞；审核奖惩结果；监督处罚落地与问题整改闭环。
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各部门负责人：负责本部门日常安全履职督导、内部自查考评；配合公司月度、年度考核；落实部门问题整改；推荐本部门安全先进个人。
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全体员工：严格履行岗位安全职责，主动配合安全考核，落实考核问题整改，自觉遵守安全奖惩规则。
第二章 考核体系与考评周期
2.1 考核体系架构
公司安全生产考核分为部门安全生产考核与个人安全生产考核两大体系，实行双向考评、双向奖惩，部门考核结果与部门整体绩效挂钩，个人考核结果与岗位绩效、评优评先、晋升定级直接关联。
2.2 考评周期
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月度考评：每月末开展全员、全部门安全生产月度量化考评，统计当月安全履职、违规问题、整改情况、工作成效，纳入月度绩效。
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年度考评：每年年末结合12个月月度考评数据、年度安全工作成效、全年零事故履职情况，开展年度综合考评，评定年度安全先进集体、先进个人。
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即时考评：针对突发安全事件、重大隐患、严重违规、优秀应急履职行为，实行即时奖惩、即时考评，不等待周期考核。
2.3 考核评分规则
安全生产考核实行百分制量化评分，基础分为100分，结合日常巡查、专项检查、隐患整改、违规违纪、先进事迹进行加减分，月度评分直接对应考核等级与奖惩结果，年度评分取月度平均分结合年度专项评定综合核算。
考核等级划分：90分及以上（优秀）、80-89分（良好）、70-79分（合格）、70分以下（不合格）。
第三章 部门安全生产月度、年度考核
3.1 部门考核核心内容
聚焦部门安全管理履职、制度落地、现场管控、隐患治理、风险管控、教育培训、应急管理、设备运维八大维度开展量化考核。
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安全制度执行：部门全员落实公司安全管理制度、操作规程、作业规范，无制度空转、违规履职问题。
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日常管控履职：部门负责人常态化安全巡查、属地管控到位，无管理缺位、监管空白。
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隐患排查整改：按时完成部门自查、公司检查隐患整改，闭环及时、资料齐全、无逾期、无反弹。
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风险管控落实：按时完成风险辨识、分级管控、动态更新，重点区域、重点作业管控到位。
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安全培训教育：全员按时参与安全培训、交底学习，新员工岗前安全教育全覆盖，无缺训、漏训。
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应急管理履职：配合完成应急演练、突发事件规范上报、妥善处置，无迟报、漏报、瞒报。
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设备运维合规：部门属地设备巡检、维保、合规使用到位，无带病运行、超期未检、违规操作。
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安全实绩指标：月度、年度无安全事故、无重大安全隐患、无批量违规问题，安全形势稳定。
3.2 部门月度考核奖惩标准
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考核优秀（90分及以上）：部门月度安全绩效加分，纳入月度优秀部门评选，给予部门专项安全奖励，优先参与年度先进集体评选。
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考核良好（80-89分）：正常兑现部门安全绩效，无奖惩，持续保持规范管理。
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考核合格（70-79分）：部门需提交安全整改提升报告，梳理管理短板，限期优化部门安全管理工作。
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考核不合格（70分以下）：部门月度安全绩效扣分，部门负责人约谈警示，全员开展专项安全复盘培训，限期完成全域整改提升。
3.3 部门年度考核奖惩标准
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年度安全先进集体：全年月度考核整体优秀、无安全事故、无重大违规、隐患闭环率100%，授予年度安全生产先进部门称号，给予年度专项表彰及集体奖励。
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年度安全达标部门：全年考核均在合格及以上，无安全事故，正常兑现年度安全绩效。
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年度安全不达标部门：年度平均分不合格、发生一般及以上安全事件、存在多次重大隐患逾期未改，取消部门及部门全员年度评优资格，部门负责人专项追责，制定年度整改提升方案。
第四章 个人安全生产月度、年度考核
4.1 个人考核核心内容
围绕岗位安全履职、规范操作、隐患自查、培训学习、应急处置、违规违纪、工作实绩开展个人量化考评，覆盖所有在岗人员。
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岗位履职：严格落实岗位安全职责，规范作业、合规操作，无岗位安全失职行为。
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隐患自查：每日开展岗位自查，主动发现、上报、整改岗位隐患，不积存、不隐瞒。
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培训学习：按时参加安全培训、交底、演练，熟练掌握岗位安全技能与应急处置流程。
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设备操作：合规使用岗位设备、电气、安全设施，严禁违规操作、带病运行、私自改装。
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现场规范：岗位作业现场整洁规范、防护到位、标识齐全，符合安全标准化要求。
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应急履职：遇突发事件主动上报、规范处置、配合救援，无推诿、无逃避。
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纪律遵守：严格遵守公司各项安全管理制度，无各类安全违规违纪行为。
4.2 个人月度考核奖惩
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月度优秀个人：考核优秀、岗位履职到位、无违规、主动排查整改隐患、积极参与安全工作，给予个人绩效加分、月度安全表彰。
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月度合格个人：履职基本到位、无重大违规、隐患闭环及时，正常兑现绩效。
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月度不合格个人：存在多次轻微违规、隐患整改滞后、履职不到位，绩效扣分、部门内部通报，限期整改提升。
4.3 个人年度考核奖惩
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年度安全生产先进个人：全年履职优秀、零违规、零隐患、零事故，积极参与安全管理、隐患排查、应急工作，授予专项荣誉、颁发奖励、优先评优晋升。
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年度安全履职达标：全年无重大违规、无安全责任问题，正常参与年度评优。
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年度安全履职不达标：全年多次违规、隐患屡改屡犯、发生责任安全事件，取消年度评优晋升资格，纳入重点安全管控人员，开展专项复训考核。
第五章 安全生产优秀表彰与奖励细则
5.1 常态化奖励情形（即时/月度奖励）
凡出现以下情形，公司给予通报表彰、绩效加分、现金奖励等正向激励：
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主动排查发现重大安全隐患、及时上报处置，有效规避安全事故发生的人员及部门。
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突发事件中主动担当、规范处置、积极救援，有效降低损失、防止事态扩大的人员。
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长期岗位零违规、零隐患、履职规范，安全工作表现突出的个人及班组。
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积极配合安全检查、演练、培训、整改工作，主动推进部门安全管理提质的管理人员。
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主动优化安全流程、提出合理化安全建议并落地见效的人员。
5.2 年度专项表彰奖项
公司每年统一评选安全生产专项荣誉，包含：年度安全生产先进部门、年度安全生产先进个人、年度安全履职标兵、年度隐患排查先进个人，所有荣誉纳入员工及部门年度档案，作为晋升、评优、调岗的核心依据。
5.3 奖励兑现方式
奖励形式包含：书面通报表彰、绩效加分、专项现金奖励、荣誉证书、评优优先、晋升优先、专项福利奖励等，由行政部统一统计、公示、落地兑现。
第六章 安全生产违规处罚细则
6.1 违规分级标准
公司安全违规行为分为轻微违规、一般违规、严重违规、重大违规四个等级，分级落实处罚，对应不同追责力度，所有违规记录统一归档，终身可溯。
6.2 轻微违规及处罚
适用情形：首次出现轻微安全不规范行为、无风险隐患、无不良影响、可当场整改的问题，包含现场摆放不规范、台账记录轻微疏漏、劳保佩戴临时不规范、设备轻微积尘、标识轻微磨损等。
处罚方式：口头警示、现场整改、台账记录、月度轻微扣分，免通报、免重罚，以教育整改为主。
6.3 一般违规及处罚
适用情形：安全制度执行不到位、隐患整改轻微滞后、培训缺席、现场违规操作、安全设备使用不规范、设备巡检维保漏项、重复出现轻微违规问题等，存在一定安全风险、未造成损失及事故。
处罚方式：部门内部通报、绩效扣分、专项安全学习、书面检讨、限期整改闭环。
6.4 严重违规及处罚
适用情形：无证作业、违规动火、违规用电、设备带病运行、超期未检设备使用、私自拆除安全防护设施、隐患逾期未改、多次重复违规、安全巡查弄虚作假、台账虚假填报、拒不配合安全检查等，风险较高、严重违反安全制度。
处罚方式：公司全员通报、大额绩效扣分、岗位约谈问责、停岗安全复训、取消当月及季度评优资格、部门负责人连带追责。
6.5 重大违规及处罚
适用情形：隐瞒重大安全隐患、迟报/漏报/瞒报安全事件事故、擅自封堵消防通道、违规操作引发险情、私自启用报废设备、拒不落实应急处置、管理失职导致风险失控等，造成不良影响、财产损失或人员轻微伤害。
处罚方式：严肃追责问责、全额追偿经济损失、年度评优一票否决、岗位调整、降级处理；情节严重、触犯法律法规的，移交相关部门依法处理。
6.6 连带追责机制
员工出现安全违规、失职、事故问题，部门负责人承担属地管理连带责任；管理人员监管缺位、履职失职的，同步追责、从重处罚，实现“个人有责、主管有责、部门有责”的全员追责闭环。
第七章 考评流程、公示与闭环管理
7.1 月度考评流程
日常数据收集→部门自查上报→行政部+风控组联合考评→评分统计→初步结果公示→异议复核确认→最终考评定稿→奖惩落地→问题整改闭环→台账归档。
7.2 年度考评流程
月度数据汇总→年度实绩核算→先进候选推荐→专项复核评审→年度结果公示→表彰奖励落地→年度短板复盘→次年安全工作优化部署。
7.3 异议复核机制
考评结果公示期间，部门及个人可对考评结果提出书面异议，由行政部联合风控组24小时内复核查证，给出最终复核结论，确保考核公平公正。
7.4 考核问题闭环整改
所有考核扣分、违规问题、管理短板，必须明确整改责任人、整改时限、整改措施，完成整改复核、台账销号，实现考核、整改、复盘、优化全闭环，杜绝考而不改、评而不优。
第八章 考核台账与档案管理
8.1 标准化考核台账体系
行政部统一建立全套考核归档台账，电子+纸质双归档、长期留存、全程可溯：部门月度安全考核台账、个人月度安全考评台账、安全表彰奖励台账、安全违规处罚台账、年度安全考评汇总台账、考核问题整改闭环台账。
8.2 档案应用管理
安全生产考核档案作为员工绩效核算、评优评先、岗位晋升、调岗定级、奖惩追责、年度述职的核心依据，档案资料真实完整、签字齐全、规范留存，严禁篡改、补填、销毁。
第九章 附则
1、本制度为公司安全生产考核奖惩唯一标准执行依据，所有部门、全员、所有安全考评场景均适用，无岗位豁免、无场景特例。
2、本制度与公司全员安全生产责任制、风险管控、隐患排查、应急处置、设备运维等制度深度联动，构成完整安全管理闭环体系。
3、本制度根据公司管理升级、法规更新、现场运营变化，由行政部、风控审核组适时修订优化。
4、本制度自正式发布之日起生效，公司全员严格遵照执行。
编制部门：飞蚕行政部、风控审核组
生效日期：______年____月____日
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